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La Comisión Nacional de los Mercados y la Competencia (CNMC) ha aprobado los informes sobre la reforma del marco normativo del sector asegurador y reasegurador en España, en concreto: el Anteproyecto de Ley y el Proyecto de Real Decreto que modifican la Ley 20/2015 (Ley de Ordenación, Supervisión y Solvencia de las Entidades Aseguradoras y Reaseguradoras) y su Reglamento de desarrollo (RD 1060/2015) para transponer la normativa europea que reforma el marco europeo de solvencia.

Cree que la reforma de la normativa de las aseguradoras en España presenta algunas exigencias de solvencia más estrictas que las de la Unión Europea. Pero antes explica que, por un lado, es positiva la "incorporación de un enfoque de proporcionalidad en la reforma, de modo que la normativa se adapte al tamaño y la importancia sistémica de las entidades aseguradoras".

En cuanto a esas exigencias más elevadas sobre lo requiere la normativa europea, considera que podría generar desventajas competitivas: "Mientras que la Directiva permite eximir a las entidades SNCU y a las cautivas (sociedades que cubren riesgos de su propio grupo) de auditar su balance de solvencia para ahorrar costes, la normativa española mantiene esta obligación", explica. También, que "para las entidades que no son SNCU, pero solicitan medidas de proporcionalidad individualizadas, la reforma prevé un silencio administrativo desestimatorio". Y añade que "se mantienen limitaciones que impiden a las mutualidades de previsión social fusionarse con entidades de distinta forma jurídica o expandirse fácilmente en la UE, lo que podría vulnerar el principio de neutralidad competitiva".

En ese contexto, la CNMC realiza 3 recomendaciones para garantizar un equilibrio real entre la estabilidad financiera y la competencia efectiva:

-Flexibilizar el régimen de las SNCU y cautivas, reconsiderar la obligatoriedad de la auditoría y ampliar el uso del silencio administrativo positivo.

-Reforzar la justificación de las medidas más estrictas adoptadas a nivel nacional para asegurar que no constituyan barreras de entrada innecesarias o desproporcionadas.

-Reconsiderar las restricciones a las mutualidades basadas únicamente en su forma jurídica, para respetar el principio de neutralidad competitiva.

Por último, la CNMC "subraya la importancia de desarrollar rápidamente las herramientas de actividad transfronteriza, con el objetivo de que la integración del mercado único europeo compense el aumento de las cargas regulatorias locales".

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